حذر توني غرينشتاين، وهو يهودي مناهض للصهيونية وعضو مؤسس في حملة التضامن مع فلسطين، في مقال نُشر في قناة الجزيرة الإنجليزية من توسيع تعريف الإرهاب في القانون البريطاني.
عندما يُسأل معظم الناس عن تعريف الإرهاب، يقولون إنه استخدام العنف والإرهاب لبثّ الخوف بين الناس، كما يكتب توني غرينشتاين . هذا هو التعريف الشائع في القواميس. ويُعدّ تفجير مانشستر أرينا عام 2017 خلال حفل أريانا غراندي، والذي أسفر عن مقتل 22 شخصًا، بينهم العديد من الأطفال، مثالًا صارخًا على ذلك.
مع ذلك، فإن التعريف القانوني للإرهاب في المملكة المتحدة أوسع بكثير من هذا الفهم الشائع. بل إن المادة الأولى من قانون مكافحة الإرهاب لعام 2000 تصنف “الإضرار بالممتلكات” كعمل إرهابي إذا ارتُكب لأغراض سياسية أو دينية أو عرقية أو أيديولوجية، وكان الهدف منه التأثير على حكومة أو ترهيب العامة. ولا ينطبق هذا الشرط الأخير في حال استخدام الأسلحة النارية أو المتفجرات.
كان إدراج الأضرار السياسية التي تلحق بالممتلكات في هذا التعريف مثيراً للجدل منذ البداية. عندما ناقش البرلمان مشروع القانون في عام 1999، كان نشطاء حقوق الحيوان من بين الجماعات التي كان النواب يضعونها في اعتبارهم.
حذر آلان سيمبسون، وهو نائب عن حزب العمال، خلال المناقشة من أنه من خلال تعريف الهجمات على الممتلكات على أنها إرهاب، “فإننا نغير العلاقة بين حركات الاحتجاج المدني والبرلمانات المنتخبة ونظام العدالة”.
لم يقتصر النقد على البرلمان. فقد وصفت المحكمة العليا لاحقاً تعريف الإرهاب في المادة 1 بأنه “واسع للغاية”، بينما وصفه ديفيد أندرسون، مفتش قانون مكافحة الإرهاب المستقل، بأنه “واسع بشكل ملحوظ – وفي بعض الحالات واسع بشكل مثير للسخرية”.
وفي تقريره عن الإرهاب لعام 2014، حذر قائلاً:
“إن تقييد الأشخاص الذين لا يعتبرهم أي شخص عاقل إرهابيين يُعرّض الثقة التي تعتمد عليها هذه الصلاحيات الخاصة لقبول الجمهور للخطر.”
لكن تعريف الإرهاب ليس سوى جزء من الحقيقة. فليس كل منظمة يندرج سلوكها ضمن هذا التعريف محظورة، بل يعود القرار للحكومة.
لذلك، يضيف الحظر خياراً سياسياً: ما هي المنظمات التي يجب حظرها، وما هي المنظمات التي يجب تجريم العضوية فيها والدعوة إليها.
فعلى سبيل المثال، يُحظر حزب العمال الكردستاني (PKK)، وهو جماعة كردية مسلحة تُقاتل الحكومة التركية منذ عقود، في المملكة المتحدة. أما فرعه السوري، حزب الاتحاد الديمقراطي (PYD)، فلا يُحظر لأن القوات التي يقودها حزب الاتحاد الديمقراطي أصبحت حليفة للغرب في الحرب ضد تنظيم داعش.
فرضت المملكة المتحدة عقوبات على الجناح العسكري لحماس في عام 2001. وفي عام 2021، وسّعت وزيرة الداخلية بريتي باتيل نطاق العقوبات لتشمل جميع عناصر حماس، بما في ذلك جناحها السياسي، معلنةً أن التمييز السابق بينهما “مصطنع”. وبذلك، أصبح العديد من المدنيين المنتمين لحماس، والذين لم يحملوا السلاح قط، يُعتبرون إرهابيين إلى جانب مقاتليها.
من خلال إزالة التمييز بين الفصائل العسكرية والسياسية لحماس، شرعت بريطانيا في تصوير إسرائيل لحكومة حماس المدنية كجزء من جهاز إرهابي، وبالتالي استهداف المستشفيات والمدارس باعتبارها بنية تحتية إرهابية.
هذا التفاوت واضح بشكل صارخ. إذ يمكن لقوانين مكافحة الإرهاب البريطانية تجريم المنظمات غير الحكومية و من يدعمها، بينما يبقى إرهاب الدولة، بما في ذلك الإرهاب الإسرائيلي، بمنأى عن نطاقها.
أبرز حظر منظمة “فلسطين أكشن” نتيجة أخرى لهذه القوانين: استخدامها ضد الاحتجاجات في المملكة المتحدة. “فلسطين أكشن” هي جماعة بريطانية تعمل في مجال العمل المباشر، وتستهدف شركات الأسلحة التي تزود إسرائيل. في يوليو/تموز 2025، حظرت الحكومة البريطانية المنظمة بموجب قانون مكافحة الإرهاب لعام 2000.
حذر فولكر تورك، المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان، من أن قرار حظر العمل الفلسطيني “يثير مخاوف جدية من تطبيق قوانين مكافحة الإرهاب على سلوك ليس إرهابياً”.
لقد واجه الحظر طعونًا قضائية واسعة. ففي فبراير/شباط 2026، قضت المحكمة الابتدائية بعدم قانونية الحظر. وفي 15 يونيو/حزيران، نقضت محكمة الاستئناف القرار وأيدت الحظر. كما وصفت المحكمة شركة إلبيت بأنها تدير “نشاطًا تجاريًا مشروعًا” وتجاهلت دورها في تزويد إسرائيل بالمعدات العسكرية خلال الإبادة الجماعية.
في تأييدها للحظر، تناقضت رئيسة المحكمة العليا سو كار مع موقف حركة المطالبات بحق المرأة في التصويت، قائلة إن جماعة العمل الفلسطينية لم تكن “جماعة احتجاجية للعصيان المدني المباشر مثل حركة المطالبات بحق المرأة في التصويت، والتي تعمل بشكل علني وشفاف”، بل كانت “جماعة سرية تعمل بطريقة خلية تلو الأخرى”.
يعتمد وصف العمل على سرد مصطنع للغاية لتاريخ حركة حق المرأة في التصويت.
في نوفمبر 1909، هاجمت إحدى المناصرات لحق المرأة في التصويت ونستون تشرشل بسوط. وفي الشهر نفسه، هاجمت مناصرات أخريات، مسلحات بالمقاليع والصواريخ، سيارة رئيس الوزراء إتش إتش أسكويث في ليفربول.
في عام ١٩١٢، حاولت ناشطات حركة حق المرأة في التصويت إضرام النار في المسرح الملكي في دبلن أثناء عرض مسرحي بعد الظهر كان من المقرر أن يقدمه سكويت. وقد وضعن علبة كبريت بالقرب من المسرح. وكانت ماري لي قد ألقت فأسًا على سكويت في وقت سابق.
في عام 1913، أُصيب أربعة من ساعي البريد في دندي بجروح خطيرة جراء مواد كيميائية فسفورية تُركت في صناديق البريد. وفي العام التالي، فجّرت ماري ريتشاردسون تمثال فينوس روكبي في المعرض الوطني، بينما عُثر على قنابل في كاتدرائية سانت بول، وأُضرمت النيران في كنائس.
يتعارض هذا التاريخ مع هذا التمييز. فقد شاركت حركة حق المرأة في التصويت نفسها في هجمات ذات دوافع سياسية على الممتلكات والأفراد، وهو تحديداً النوع الذي يشمله التعريف البريطاني الحديث للإرهاب.
تُظهر قضية فيلتون ما قد يعنيه هذا عمليًا. عندما هاجم فيلتون، البالغ من العمر 25 عامًا، مصنعًا تابعًا لشركة إلبيت في بريستول، احتُجز هو وفريقه لمدة 18 شهرًا. وعندما حُوكم ستة منهم في نوفمبر 2025، برّأتهم هيئة المحلفين من تهمة السطو المسلح، وهي أخطر التهم، ولم تتوصل إلى حكم بشأن التعويضات التأديبية. لم يُدان أي متهم في تلك المحاكمة الأولى. وفي إعادة المحاكمة، أُدين أربعة منهم بالتعويضات التأديبية. وفي نهاية المطاف، أُدين واحد فقط بتهمة إلحاق أذى جسدي خطير دون قصد.
لم تُبلغ هيئة المحلفين بأن الإدانات قد تؤدي لاحقًا إلى النظر في معاقبة هذه الجرائم باعتبارها “صلات بالإرهاب”. وقد أصدر القاضي جيريمي جونسون الحكم نفسه لاحقًا. كما رفض جونسون الدفوع القائمة على الضرورة وضرورة منع جريمة الإبادة الجماعية. وبذلك، تجاوز دور هيئة المحلفين.
لم تقتصر عواقب هذا الحظر على المتهمين باتخاذ إجراءات مباشرة ضد جماعة البيت. فبعد حظر جماعة العمل الفلسطيني، أصبح التحريض على دعمها أو التعبير عنه جريمة إرهابية.
عندما حظرت الحكومة حركة العمل الفلسطيني، تحدى الناس الحظر. وقد اعتُقل ما يقرب من 4000 شخص لحملهم لافتات تدعم الحركة.
أعلنت وزارة الداخلية أنه خلال العام المنتهي في مارس/آذار 2026، تم اعتقال 3061 شخصًا بتهم تتعلق بالإرهاب، منهم 2819 شخصًا للاشتباه في دعمهم لحركة العمل الفلسطينية. وبلغ متوسط أعمار المعتقلين على صلة بحركة العمل الفلسطينية 59 عامًا، بينما بلغ متوسط أعمار المعتقلين بتهم أخرى تتعلق بالإرهاب 31 عامًا. و كانت غالبية المعتقلين على صلة بحركة العمل الفلسطينية من النساء.
تغير متوسط عمر “الإرهابي” في بريطانيا من رجل يبلغ من العمر 31 عامًا إلى امرأة تبلغ من العمر 59 عامًا.
أدى تعريف بريطانيا الواسع للغاية للإرهاب، إلى جانب سلطة الحكومة في حظر المنظمات، إلى مقاضاة سلوك كان يُنظر إليه في السابق على أنه احتجاج وتعبير سياسي بموجب تشريعات مكافحة الإرهاب.
كما كتب أورويل: “إذا أفسد الفكر اللغة، فإن اللغة قادرة على إفساد الفكر”. عندما يصبح معنى “الإرهاب” واسعاً بما فيه الكفاية، تتوسع معه القوى الاستثنائية المرتبطة بهذه الكلمة.
الآراء الواردة في هذه المقالة هي آراء شخصية للمؤلف ولا تعكس بالضرورة موقف جمعية للدفاع عن ضحايا الإرهاب
