سجل مؤشر هذا العام انخفاضًا ملحوظًا في الإرهاب على مستوى العالم. فقد انخفضت الوفيات الناجمة عن الإرهاب بنسبة 28% لتصل إلى 5582 حالة وفاة، بينما انخفض عدد الهجمات بنسبة 22% تقريبًا ليصل إلى 2944 هجومًا. وشمل هذا التحسن قطاعات واسعة، حيث سجلت 81 دولة تحسنًا في أوضاعها. في المقابل، شهدت 19 دولة فقط تدهورًا في أوضاعها، وهو أقل عدد من حالات التدهور في تاريخ المؤشر. ومع ذلك، لوحظ ارتفاع ملحوظ في الإرهاب في الدول الغربية، حيث شكلت سبعًا من حالات التدهور التسع عشرة.
لم يتضح بعد ما إذا كانت التحسينات التي سُجلت في عام 2025 ستستمر. ونظرًا للوضع الراهن للصراعات العالمية الناشئة، فمن المرجح حدوث زيادة في الإرهاب.
ظل تنظيم داعش وفروعه أخطر المنظمات الإرهابية في عام 2025، على الرغم من انخفاض عدد الدول التي ينشط فيها من 22 إلى 15 دولة. وكانت أخطر أربع منظمات إرهابية في ذلك العام هي: داعش، وجماعة نصرة الإسلام والمسلمين، وحركة طالبان باكستان، وحركة الشباب. وقد تسببت هذه المنظمات مجتمعة في 3869 حالة وفاة، أي ما يعادل 70% من إجمالي الوفيات المرتبطة بالإرهاب. وسجلت ثلاث من هذه الجماعات الأربع انخفاضًا في عدد الوفيات، بينما كانت حركة طالبان باكستان هي الوحيدة التي سجلت ارتفاعًا في عدد الوفيات.
لا يزال الإرهاب متركزاً بشكل كبير. إذ تحدث أقل من 70% من الوفيات الناجمة عن الإرهاب في خمس دول فقط: باكستان، وبوركينا فاسو، ونيجيريا، والنيجر، وجمهورية الكونغو الديمقراطية. وتقع ست من الدول العشر الأكثر تضرراً من الإرهاب في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، التي تُعد الآن مركز الإرهاب العالمي.
للمرة الأولى، سجلت باكستان أعلى درجة على المؤشر، وهي الدولة الأكثر تضرراً من الإرهاب. ويعود هذا الارتفاع الحاد في النشاط الإرهابي جزئياً إلى عودة حركة طالبان إلى السلطة في أفغانستان عام 2021.
أدت العلاقات المتوترة بين باكستان وجيرانها، إلى جانب تصاعد العنف من جانب حركة طالبان باكستان وجيش تحرير بلوشستان، إلى مخاطر أمنية جسيمة. وقد بلغت الوفيات الناجمة عن الإرهاب في باكستان أعلى مستوياتها منذ عام 2013، حيث سجلت البلاد 1139 حالة وفاة و1045 حادثة إرهابية في عام 2025.
سجلت نيجيريا أكبر زيادة في عام 2025، حيث ارتفع عدد القتلى بنسبة 46% ليصل إلى 750. وكان تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية غرب إفريقيا (داعش) وجماعة بوكو حرام مسؤولين عن 80% من جميع الوفيات الناجمة عن الإرهاب في البلاد.
شهدت جمهورية الكونغو الديمقراطية أيضاً ارتفاعاً ملحوظاً في الإرهاب، حيث بلغت أدنى مستوياتها في المؤشر. وارتفع عدد القتلى في جمهورية الكونغو الديمقراطية بنسبة تقارب 28% ليصل إلى 467 قتيلاً، نتيجة لهجمات شنتها قوات التحالف الديمقراطية التابعة لتنظيم داعش، والتي استهدفت المدنيين والكنائس والمستشفيات والجنازات.
كانت كولومبيا من بين الدول العشر الأكثر تضرراً لأول مرة منذ عام 2013. ارتفعت حصيلة ضحايا الإرهاب في كولومبيا بنسبة 70%، وزادت الهجمات بنسبة 47% تقريباً، بقيادة فصائل المعارضة الرئيسية، القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك) وجيش التحرير الوطني (إلن). وقد تبنت كلتا الجماعتين حرب الطائرات المسيّرة، مستلهمتين بشكل مباشر من الابتكارات الميدانية التي شهدتها أوكرانيا، حيث سُجّلت 77 هجمة بطائرات مسيّرة بين عامي 2024 و2025.
انخفضت الوفيات في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في عشر دول، بينما زادت في أربع دول فقط. وتمثل الوفيات في منطقة الساحل أكثر من نصف إجمالي الوفيات المرتبطة بالإرهاب على مستوى العالم.
شهدت خمس دول في منطقة الساحل انخفاضًا في كل من عدد الوفيات والحوادث مقارنةً بالعام السابق. وكانت نيجيريا الدولة الوحيدة في المنطقة التي شهدت زيادة في كلا الفئتين. وسجلت بوركينا فاسو، الدولة الأكثر تضررًا في عامي 2023 و2024، أكبر انخفاض في الوفيات على مستوى العالم، حيث انخفض عدد الوفيات بمقدار 686 حالة، أي بنسبة 45%. وعلى الرغم من هذا الانخفاض، فقد ازداد عدد الضحايا، مما يعكس نمطًا من الهجمات الأقل عددًا ولكن الأكثر فتكًا. وكان العامل الرئيسي وراء هذا الانخفاض هو التراجع الحاد في الخسائر في صفوف المدنيين، والذي انخفض بنسبة 84%.
شهد العام انخفاضاً في عدد الهجمات واسعة النطاق على مستوى العالم. أسفر الهجوم الأكثر دموية عن مقتل 120 شخصاً، مقارنةً بـ 237 شخصاً في عام 2024 وأكثر من 1100 شخص في عام 2023. وكان هذا الهجوم الوحيد في عام 2025 الذي تجاوز عدد ضحاياه 100 شخص، مقارنةً بخمسة هجمات بهذا الحجم في العام السابق. كما انخفض متوسط عدد القتلى من 2.1 إلى 1.8 قتيل لكل هجوم.
لا يزال تنظيم داعش يعمل كشبكة عالمية ذات انتماءات محدودة. ففي عام 2025، كان التنظيم نشطًا في 15 دولة موزعة على ست مناطق. ورغم انخفاض عدد الهجمات المنسوبة إليه بنسبة 15%، إلا أنه كان مسؤولاً عن ما يقارب 17% من إجمالي الهجمات في العالم. وقد طرأ تحول ملحوظ في تركيز التنظيم الإقليمي، حيث تضاعفت الهجمات في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى تقريبًا خلال العام الماضي، من 111 إلى 221 هجومًا، بينما انخفضت الهجمات في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بنسبة 39%.
شهدت سوريا أكبر عدد من هجمات داعش، بواقع 238 هجوماً. ومن المرجح أن يؤثر انهيار قوات سوريا الديمقراطية الكردية في شمال شرق سوريا، وانسحاب القوات الأمريكية، والهروب الجماعي من معسكرات الاعتقال التي كان يحتجز فيها مقاتلو داعش السابقون، على الوضع الأمني في سوريا والعراق عام 2026. وشهدت نيجيريا زيادة ملحوظة في نشاط داعش، حيث ارتفع عدد هجماته من 20 هجوماً عام 2024 إلى 92 هجوماً عام 2025.
رغم انخفاض عدد القتلى المرتبطين بالإرهاب لدى حركة الشباب للعام الثالث على التوالي، إلا أنها شنت هجومها على شبيلي مطلع عام 2025، وسيطرت على مواقع حكومية في وسط الصومال. وبحلول منتصف العام، كانت الحركة قد توغلت حتى مسافة 50 كيلومتراً من مقديشو. واستغل الهجوم الفترة الانتقالية بين بعثات حفظ السلام التابعة للاتحاد الأفريقي، والانقسامات السياسية بين الحكومة الفيدرالية والولايات الإقليمية، وإمدادات الأسلحة من الحوثيين في اليمن.
يتجلى التشرذم المتزايد في البيئة السياسية العالمية، كما ورد في تقرير “التشرذم الكبير” الصادر عن معهد الاقتصاد السياسي، في ارتفاع وتيرة الهجمات الإرهابية ذات الدوافع السياسية، والتي من المتوقع أن تزيد بنسبة تقارب 20% بحلول عام 2025. وتمثل أمريكا الجنوبية 75% من إجمالي الوفيات الناجمة عن الإرهاب والمرتبطة بالأيديولوجية السياسية. ورغم الاهتمام الإعلامي الكبير بالهجمات في الغرب، يبقى الصراع المحرك الرئيسي للإرهاب. فقط 1% من الوفيات المرتبطة بالإرهاب في عام 2025 وقعت خارج الدول المنخرطة في الصراعات.
في الغرب، ارتفعت حصيلة ضحايا الإرهاب بشكل حاد، بنسبة 280% لتصل إلى 57 قتيلاً. ويعود هذا الارتفاع بشكل رئيسي إلى عدة هجمات أسفرت عن سقوط ضحايا جماعية، من بينها هجوم الشاحنة في نيو أورليانز بالولايات المتحدة في يناير/كانون الثاني، وإطلاق النار في شاطئ بوندي بأستراليا في ديسمبر/كانون الأول. ويُعدّ هجوم شاطئ بوندي، الذي نفّذه متطرفان جهاديان أسفرا عن مقتل 15 شخصًا في هجوم استهدف اليهود الأستراليين، أسوأ هجوم إرهابي وأكثر عمليات إطلاق النار الجماعي دموية في البلاد منذ عام 1996. كما شهدت الغرب عدة هجمات أخرى بارزة ذات دوافع سياسية، من بينها اغتيال الشخصية السياسية المحافظة الأمريكية تشارلي كيرك، ومقتل اثنين من موظفي السفارة الإسرائيلية في واشنطن العاصمة.
برز التطرف الخارجي كأحد أهم المخاوف الأمنية في الغرب. وشكّل الشباب والقاصرون 42% من جميع التحقيقات المتعلقة بالإرهاب في أوروبا وأمريكا الشمالية عام 2025، أي بزيادة ثلاثة أضعاف عن عام 2021. وقد انخفض متوسط الوقت اللازم للتطرف بشكل كبير، حيث أصبح التطرف يحدث الآن في غضون أسابيع، مدفوعاً بالإعلانات الإلكترونية قصيرة الأجل، والتعزيز الخوارزمي، واستغلال نقاط الضعف النمائية لدى الشباب.
تختلف دوافع تطرف الشباب باختلاف المناطق. ففي الغرب، يُعدّ الشعور بالاغتراب والعزلة الاجتماعية من العوامل الرئيسية. أما في أفريقيا جنوب الصحراء، فقد ذكر 71% من المجندين أن الانضمام إلى جماعة متطرفة عنيفة كان عاملاً رادعاً، بينما أشار ربعهم إلى انعدام فرص العمل تماماً.
في الغرب، تشير التقديرات إلى أن 87% من القاصرين الذين يقعون ضحية التطرف لديهم تاريخ من الإهمال أو الإيذاء النفسي، بينما 77% منهم لديهم تاريخ من الهجر. كما أن الهجمات الإرهابية التي تنطوي على انتهاكات لحقوق الإنسان من قبل قوات الأمن الحكومية أكثر عرضة للإحباط بسبب تورط القاصرين فيها، حيث يتم إحباط 97% من هذه الهجمات من قبل الأجهزة الأمنية.
2022-2025، مقارنةً بنسبة 68% للمؤامرات المخصصة للبالغين فقط. 93% من الهجمات الإرهابية المميتة في الغرب خلال السنوات الخمس الماضية نفذها أفراد منفردون، وهم أكثر عرضة للنجاح بثلاث مرات من مجموعات مكونة من شخصين أو أكثر.
يُعدّ القرب من الحدود سمةً بارزةً للإرهاب الحديث. فقد وقع أكثر من 41% من الهجمات الإرهابية على بُعد 50 كيلومترًا من الحدود الدولية، و64% على بُعد 100 كيلومتر. وازدادت وتيرة الإرهاب في المناطق الحدودية خلال السنوات الخمس عشرة الماضية، حيث انخفضت نسبة الهجمات التي تقع على بُعد أكثر من 100 كيلومتر من الحدود من 38% عام 2011 إلى 23% عام 2025.
تمثل المناطق الحدودية ثغرات في السلطة حيث يكون تحكم الدولة أضعف ما يكون، وقد كان عجز الدول عن إدارة عمليات مكافحة التمرد العابرة للحدود بفعالية عاملاً رئيسياً في انتشار الإرهاب في مناطق مختلفة. وتتركز العديد من بؤر الإرهاب الأكثر استمراراً في العالم على طول المناطق الحدودية، بما في ذلك الحدود بين كولومبيا وفنزويلا، والمناطق الحدودية بين أفغانستان وباكستان، ومنطقة الساحل الأوسط، وحوض بحيرة تشاد. وكان نشاط الجماعات المسلحة العابرة للحدود في المناطق الحدودية بين أفغانستان وباكستان عاملاً رئيسياً في تصعيد الصراع المفتوح بين البلدين في فبراير/شباط 2026.
على الرغم من الانخفاض الملحوظ في عدد ضحايا الإرهاب، تُبرز نتائج مؤشر عام 2026 الطبيعة المتغيرة للإرهاب العالمي. فبينما تتراجع مستويات الإرهاب عموماً، فإن تزايد تركز الهجمات في المناطق الحدودية، وتنامي التطرف بين الشباب، وانتشار النشاط الإرهابي في جميع أنحاء أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، كلها عوامل تُشير إلى استمرار هذا التهديد وقدرته على التكيف.
في وقت كتابة هذا التقرير، تدهور المشهد الجيوسياسي بشكل حاد، وتُثير التوقعات بشأن الإرهاب في عام 2026 قلقاً بالغاً. ففي أفريقيا جنوب الصحراء، طغت المكاسب التي تحققت خلال العام الماضي على المكاسب الإقليمية التي حققها الجهاديون. وهم يُقلّلون من هجماتهم الإرهابية على المدنيين في محاولة لكسب تأييد السكان وتوطيد سيطرتهم على الأراضي التي استولوا عليها حديثاً. كما يُوسّعون نطاق عملياتهم بفرض حصار اقتصادي على المدن الكبرى.
في جنوب آسيا، تصاعدت التوترات القائمة منذ زمن طويل بين باكستان وأفغانستان إلى صراع مفتوح في فبراير 2026، حيث أعلنت باكستان حالة الحرب وشنّت غارات جوية على كابول وقندهار. ومن المرجح أن يتسبب الصراع المفتوح بين البلدين في نزوح السكان، وإضعاف الرقابة على الحدود، وخلق فراغات أمنية ازدهرت فيها تاريخياً جماعات مثل حركة طالبان باكستان وتنظيم الدولة الإسلامية في ولاية خراسان.
في سوريا، أعلن تنظيم داعش عن مرحلة جديدة من عملياته في أواخر فبراير 2026. ويسلط الهروب الجماعي لأكثر من 20 ألف شخص من مراكز الاحتجاز التي كان يحتجز فيها مقاتلون تابعون لتنظيم داعش وعائلاتهم في وقت سابق من هذا العام الضوء على أحد أخطر التهديدات الإرهابية الناشئة على مستوى العالم.
تُفاقم العملية العسكرية الأمريكية الإسرائيلية المشتركة ضد إيران، التي بدأت في 28 فبراير/شباط 2026، خطر الإرهاب في المستقبل بشكل كبير. وتُشير الهجمات الصاروخية الإيرانية الانتقامية على إسرائيل وحلفاء الولايات المتحدة في الخليج الفارسي، إلى جانب علاقاتها التاريخية بشبكات وكيلة تشمل حماس وحزب الله والحوثيين، إلى أن تداعيات هذا التصعيد ستطال المنطقة بأسرها وما وراءها. وقد ازداد خطر الهجمات الإرهابية التي تُشنّها جهات وكيلة ضد مصالح الولايات المتحدة وإسرائيل وحلفائها، سواء في الشرق الأوسط أو في الدول الغربية، بشكل ملحوظ.
في الغرب، من غير المرجح أن تتراجع الظروف الكامنة التي أدت إلى زيادة الوفيات المرتبطة بالإرهاب بنسبة ٢٨٠٪ في عام ٢٠٢٥. فالاستقطاب السياسي، وتصاعد العنف المعادي للسامية، والتطرف السريع بين الشباب عبر الإنترنت، كلها عوامل تُسهم في خلق بيئة يبقى فيها الإرهاب يشكل تهديدًا خطيرًا. وتشير هذه الأزمات المتداخلة مجتمعةً إلى أن الانتعاش العالمي في الإرهاب الذي سُجّل في عام ٢٠٢٥ قد يكون مجرد فترة راحة مؤقتة للعديد من الدول، وليس بدايةً لانخفاض مستمر.
