جمعية للدفاع عن ضحايا الإرهاب – أكدتا فيونوالا ني أولين و آن شربورد ، في مقالهما ، على إعادة الإرهابيين إلى بلادهم من شمال شرق سوريا.
و جاء في مقال، إن محنة النساء والأطفال المحتجزين في مخيمات شمال شرق سوريا منذ انهيار “خلافة” الدولة الإسلامية قد حظيت باهتمام كبير ، وأعيد البعض أخيرًا إلى بلدانهم الأصلية بعد تأخيرات غير معقولة استمرت لسنوات. من قبل دول متعددة ، بما في ذلك الدول الغربية.
على النقيض من ذلك ، فإن مصير أكثر من 10000 فتى ورجل يعتبرون “مرتبطين” بالجماعة (المعروف أيضًا باسم ISIL / ISIS / داعش) ، بما في ذلك ما يقرب من 2150 من مواطني الدول الثالثة ، تم تجاهله في الغالب من قبل الحكومات والمنظمات الدولية ، مع باستثناء مكاتب خبراء الأمم المتحدة المستقلة في مجال حقوق الإنسان. لكن القرارات القضائية الأخيرة بدأت في كسر مأزق يجب على البلدان التي تدعي الالتزام بسيادة القانون أن تحسب عواقب عدم إعادة الرجال ، بما في ذلك حرمان المتهمين من الإجراءات القانونية الواجبة وتحقيق العدالة لضحاياهم.
لحسن الحظ ، تسبب الزلزال الأخير الذي دمر أجزاء من جنوب تركيا وشمال غرب سوريا في وقوع إصابات قليلة وأضرار محدودة للبنية التحتية في شمال شرق سوريا ، لذا لا ينبغي أن يعيق هذا الجهود الغربية لمعالجة أزمة حقوق الإنسان للمعتقلين. لكن الكارثة زادت من الاحتياجات الإنسانية للسكان وتحديات وصول المساعدات الإنسانية عبر شمال سوريا. لذلك من المهم بشكل خاص أن تساعد الدول التي ينتمي إليها المحتجزون سلطات الأمر الواقع في شمال شرق سوريا من خلال إزالة عبء الاحتجاز للسماح لهم بالتركيز على توفير الإغاثة الإنسانية اللازمة.
تم احتجاز آلاف الرجال والفتيان الذين تم أسرهم بين عامي 2017 و 2019 إلى أجل غير مسمى من قبل قوات سوريا الديمقراطية ، بدعم من ما يعرف الآن باسم التحالف العالمي ضد داعش. المحتجزون محتجزون في أكثر من 15 مركز احتجاز مؤقت ، معظمها مدارس ومستشفيات تم تحويلها ، في جميع أنحاء شمال شرق سوريا. الرجال والصبية محتجزون في زنازين مكتظة (في بعض الحالات أكثر من 30 في زنازين مبنية لستة أفراد) ، ويفتقرون إلى الطعام والمياه الصالحة للشرب والرعاية الطبية. غالبًا ما يتم تصويرهم على أنهم “مقاتلون إرهابيون” و “جهاديون” خطيرون يستحقون أن يعاملوا على أنهم “دون البشر” ، وبالتأكيد لا يعتبرون جديرين بالعودة إلى بلدانهم التي يحملون جنسيتها ، ولا سيما بسبب الخطر المزعوم الذي قد يشكلونه هناك. .
لكن لم يمثل أي من هؤلاء الرجال أمام قاضٍ لتحديد ما إذا كانوا محتجزين بشكل قانوني وقانوني ، ولا يوجد قانون يدعم احتجازهم من الناحية القانونية. كان بعضهم أطفالاً وقت اعتقالهم. معظمهم لم يُتهم قط بأي جريمة محددة ، وليس هناك احتمال لمحاكمة في المنطقة (المزيد عن ذلك لاحقًا). علاوة على ذلك ، توقف الوصول إليهم – الذي كان دائمًا محدودًا للغاية – منذ هجوم يناير 2022 على سجن قائم في الحسكة يُزعم من قبل داعش في محاولة واضحة للإفراج عن بعض المعتقلين. كان السجن يضم في ذلك الوقت 5000 شخص ، بينهم 700 طفل. أشارت التقارير إلى أنه يُعتقد أن 300 شخص قُتلوا في عدة أيام من القتال الذي أعقب ذلك ، ويُفترض أن 100 فتى قد لقوا حتفهم أو جرحوا من هذا الهجوم.
وبدلاً من إيجاد حلول سليمة قانونيًا لحرمانهم التعسفي الراسخ والمطول من الحرية في ظروف غير إنسانية ، بما في ذلك الإعادة إلى بلدانهم الأصلية لأولئك الذين ينبغي أن يحصلوا على محاكمة عادلة على الجرائم المرتكبة ، أصبحت ممارسة الاحتجاز التعسفي راسخة.
في ظل هذه الخلفية ، مع ذلك ، بدأت القرارات القضائية في تغيير السيناريو. على سبيل المثال ، طلب قرار المحكمة الفيدرالية الكندية الصادر في 20 كانون الثاني (يناير) من السلطات الكندية المساعدة في إعادة أربعة رجال كنديين محتجزين لدى قوات الدفاع السورية بصفتها سلطة الأمر الواقع في شمال شرق سوريا. إنه قرار تاريخي ، بتركيزه على الالتزامات القانونية للدول تجاه المحتجزين الذكور. من خلال معالجة وضع الرجال من منظور قائم على الحقوق وإعادة اعتبارهم أصحاب حقوق بموجب الدستور الكندي ، تنحرف المحكمة بوضوح عن اعتبارهم مجرد مخاطر أمنية.
من الناحية العملية ، وربما نتيجة لهذه القرارات ، أعاد عدد من البلدان مواطنيها إلى أوطانهم. منذ أكتوبر 2022 فقط ، تمت إعادة 17 إلى أستراليا ، و 3 إلى بربادوس ، و 102 إلى فرنسا ، و 12 إلى ألمانيا ، و 40 إلى هولندا ، و 38 إلى روسيا ، و 2 إلى المملكة المتحدة ، و 13 إلى إسبانيا ، وما يزيد قليلاً عن 2000 إلى العراق. تُظهر هذه الأرقام تصميم السلطات الكردية على دعم وتمكين عمليات الإعادة إلى الوطن ، فضلاً عن الجدوى العملية المطلقة لمثل هذه التحركات ، على عكس الحجج الوطنية المتعلقة بعدم الوصول والمخاطر التي تشكلها هذه العمليات. حتى كندا ، التي كانت مترددة في البداية في إعادة أي شخص آخر غير اليتيم البالغ من العمر 5 سنوات ، أعادت أربعة أفراد في نهاية عام 2022 ، من بينهم امرأتان. ووافقت كندا للتو ، تحت ضغط التقاضي ، على إعادة 21 امرأة وطفلاً آخرين إلى أوطانهم ، على النحو المعترف به في الحكم.
حتى الآن ، حاكمت المحاكم في شمال شرق سوريا مواطنين سوريين فقط ، ولم تمتثل تلك المحاكمات لمعايير المحاكمة العادلة بموجب المعاهدات الدولية لحقوق الإنسان أو بموجب المادة 3 المشتركة لاتفاقيات جنيف الأربع. هناك نقص حاد في الموارد بما في ذلك القدرات القضائية والتقنية والقانونية ، فضلاً عن البنية التحتية لدعم إجراءات محاكمة الرعايا الأجانب في شمال الجمهورية العربية السورية.
يعد عدم الاستقرار الجيوسياسي في المنطقة عاملاً أيضًا ، بما في ذلك الهجمات التي تشنها الجماعات المسلحة غير الحكومية المصنفة أيضًا على أنها منظمات إرهابية (مثل الهجوم المشار إليه أعلاه ضد سجن الحسكة في يناير 2022 ، والذي أدى إلى الوفاة أو الاختفاء. من 100 ولد). وهذا بالإضافة إلى عمليات مكافحة الإرهاب العديدة التي تقوم بها قوات سوريا الديمقراطية وشركاؤها الأمنيون يجعلون أي زيادة أو تحسين في إجراءات المحاكمة أمرًا مستبعدًا إلى حد كبير في المستقبل المنظور. وبالمثل ، فإن إمكانية وجود شكل من أشكال المحاكم “الدولية” أو “المختلطة” أو “الإقليمية” ، يمكن في أحسن الأحوال وصفها بأنها بلاغة سياسية أو تفكير بالتمني.
إن إجراء محاكمات عادلة وذات مصداقية أمر ضروري ، بالطبع ، ليس فقط لتوفير العدالة للمتهمين ، ولكن أيضًا لضحايا الإرهاب. في الدول الأصلية ، عندما تتوافر الأدلة ، يجب على الحكومات الوفاء بالتزاماتها من خلال تجاوز محاكمات العائدين على جرائم إرهابية مثل العضوية في الجماعات المحظورة أو السفر للانضمام إليهم. قد يحتاج البعض إلى المحاكمة على الجرائم الدولية الأساسية ، بما في ذلك أعمال الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية أو ارتكاب القتل والتعذيب والحرمان الجسيم من الحرية والاغتصاب والاعتداء الجنسي وأخذ الرهائن. بالتأكيد في عالم مثالي ، سيتم تحقيق العدالة بالقرب من مكان ارتكاب الجرائم والجرائم ، ولكن للأسباب الموضحة أعلاه ، لا توجد إمكانية فعلية لذلك ، وبالتالي الفشل في العودة إلى الوطن وتطبيق نظام العدالة الجنائية بالكامل يبيع على المكشوف ضحايا الإرهاب ويلغي مسؤولية الدول التي ارتكب مواطنوها هذه الانتهاكات.
إن الإخفاق في متابعة قضايا الإرهاب هذه بشكل صحيح يلغي مبدأ أساسيًا للتحالف من أجل هزيمة داعش – الوعد بـ “لن يتكرر ذلك أبدًا” – من خلال الفشل في تحميل مرتكبي جرائم خطيرة المسؤولية عنها. إن الإخفاق في الإعادة إلى الوطن يحافظ على الوضع الراهن غير المقبول تمامًا وهو عدم تحقيق العدالة – لا لضحايا الجرائم الأساسية الخطيرة ، وليس لضحايا الإرهاب ، ولا للرجال الذين سيستمرون في المعاناة في ظروف بغيضة. ومن الواضح أن الحل يكمن في أيدي الدول الأصلية للجناة المزعومين. والسؤال هو ما إذا كانت هذه الدول ستفي بالتزاماتها في تحقيق العدالة ودعمها لجميع مواطنيها.
Fionnuala Ní Aoláin هي المحررة التنفيذية في Just Security. مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بتعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية في سياق مكافحة الإرهاب. تمت كتابة هذا المقال بصفته الشخصية والأكاديمية.
