حتى الوباء لا يمكن أن توقف سباق تسلح جديد

جمعية للدفاع عن ضحايا الإرهاب – قد كتب هربرت ولف مقالا حول تسليح العالمي و يري أن تقليص ميزانيات الدول للتسلح يسمح لنا للحل مسائل الدولية كتفشي فايروس كرونا.

هنا نص الكامل:

كان من الممكن أن يكون الوباء فرصة لعكس اتجاه الإنفاق العسكري المرتفع على مستوى العالم. بدلاً من ذلك ، يمكن أن نتجه نحو سباق تسلح جديد على غرار الحرب الباردة

قبل عام واحد ، في 23 مارس في بداية الوباء ، دعا الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش إلى وقف إطلاق نار عالمي. قال: “حان الوقت الآن لدفع جماعي جديد من أجل السلام و المصالحة. و لذا فإنني أناشد بذل جهد دولي مكثف – بقيادة مجلس الأمن – لتحقيق وقف عالمي لإطلاق النار بحلول نهاية هذا العام … يحتاج العالم إلى وقف إطلاق نار عالمي لوقف جميع الصراعات “الساخنة”. في الوقت نفسه، يجب أن نفعل كل شيء لتجنب حرب باردة جديدة.

و لم يسمع نداءه العاجل. بالنظر إلى النزاعات الجارية في اليمن و سوريا و ليبيا و إثيوبيا و العديد من الدول الأخرى، في إمدادات الأسلحة في هذه النزاعات، و في الميزانيات العسكرية في أعلى مستوياتها على الإطلاق، و في صناعة الأسلحة التي تشهد طفرة، و غياب الحد من الأسلحة إلى حد كبير. في المفاوضات و في الخصومات الجيوسياسية المكثفة، نرى عكس “الدفع من أجل السلام و المصالحة”. نحن في بداية سباق تسلح جديد و ربما أيضا حرب باردة جديدة.

إن تفشي الوباء هو في الواقع دعوة للاستيقاظ و مطلب للتعاون العالمي. لا يمكن حل هذه الأزمة على المستويات الوطنية. بالنظر إلى التداعيات الاقتصادية للوباء، مع التدهور الاقتصادي في العديد من البلدان و زيادة الديون في الميزانيات العامة، كان بإمكان المرء أن يتوقع انعكاسا للنفقات العسكرية. لا يمكن أن يكون التناقض أكثر وضوحا.

إعطاء الأولوية للجيش على الاقتصاد

خلال المؤتمر الشعبي الوطني في مارس 2021 ، دعا الرئيس الصيني شي جين بينغ الجيش إلى الاستعداد دائمًا في “وضع غير آمن بشكل متزايد”. من المرجح أن تستمر الميزانية العسكرية للصين في الارتفاع بعد أن تضاعفت خلال العقد الماضي. بعد أسبوع، أعلن الأمين العام لحلف الناتو، ينس ستولتنبرغ، بفخر أن “عام 2020 يمثل العام السادس على التوالي من النمو في الإنفاق الدفاعي … مع زيادة بالقيمة الحقيقية بنسبة 3.9 في المائة من 2019 إلى 2020”.

الولايات المتحدة، التي تتصدر القائمة حتى الآن، أنفقت ما يقرب من ثلاثة أضعاف الأموال على الدفاع في عام 2020 مقارنة بمنافسيها المفترضين الصين و روسيا مجتمعين. تؤكد دراسة أجراها المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية في لندن في مارس 2021 أنه على الرغم من جائحة كورونا، فإن الميزانيات العسكرية وصلت إلى مستويات قياسية جديدة في جميع أنحاء العالم. يعتمد الحنين إلى “بريطانيا العالمية، … بأعلى ميزانية دفاعية على الإطلاق” ، على حد تعبير رئيس الوزراء بوريس جونسون، مثل العديد من البلدان الأخرى، على سياسة خارجية جيواستراتيجية مدعومة عسكريا.

تخطط الحكومة البريطانية لرفع الحد الأقصى لعدد الرؤوس الحربية النووية من طراز ترايدنت و زيادة عددها من 180 إلى 260. و هذا من شأنه إنهاء عملية استمرت 30 عاما لنزع السلاح النووي بشكل تدريجي. منذ أوائل التسعينيات، لم يكن العبء العسكري على الدخل العالمي مرتفعا كما هو الحال الآن. بالنظر إلى الاتجاه الحالي، يمكن توقع أعباء اقتصادية أكبر.

ارتفاع صادرات السلاح في مناطق الأزمات

لا يزال نقل الأسلحة على مستوى عال، وفقا لدراسة جديدة أجراها معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI). لا تزال الولايات المتحدة أكبر مصدر، حيث زادت حصتها العالمية إلى 37 في المائة و تصدر إلى 96 دولة. ذهب ما يقرب من نصف صادرات الأسلحة الأمريكية إلى الشرق الأوسط، حيث حصلت المملكة العربية السعودية – طرف أساسي في الحرب في اليمن – على ربع الصادرات الأمريكية.

أدت الزيادة في صادرات الأسلحة الأمريكية عن الفترة السابقة من التقارير إلى توسيع الفجوة بين الولايات المتحدة و ثاني أكبر مصدر للأسلحة، روسيا. انتقدت شركة الدفاع الحكومية الروسية ROSTEC منهجية إحصائيات SIPRI. كانت حصة الصادرات الروسية العالمية من الأسلحة، في الواقع، أعلى مما أفاد به معهد SIPRI ، وفقا لـ ROSTEC. زادت كل من فرنسا و ألمانيا صادراتها من الأسلحة الرئيسية بشكل كبير خلال الفترة المشمولة بالتقرير، مما جعل الصين، التي انخفضت صادراتها، في المرتبة الخامسة.على الرغم من الاتجاهات المحبطة، يجب على الأمين العام للأمم المتحدة غوتيريش تكرار دعوته بصوت عال اعتبارا من مارس 2020. الأمم المتحدة هي المكان المناسب للتفاوض.

ليس من المستغرب أن يتم بيع الجزء الأكبر من صادرات الأسلحة إلى مناطق الأزمات، ولا سيما في الشرق الأوسط. تغذي الأزمات تجارة الأسلحة العالمية. أكبر مستورد للأسلحة في العالم هو المملكة العربية السعودية، و لكن أيضا دول أخرى في تلك المنطقة من بين أكبر المستوردين: مصر و قطر و الإمارات العربية المتحدة و كذلك إسرائيل و تركيا العضو في الناتو. وهذا يعكس تقلبات هذه المنطقة و الصراعات الإقليمية و الجيوسياسية و المصالح الاستراتيجية. حتى ألمانيا التي لديها لوائح تنظيمية مقيدة رسميا لتصدير الأسلحة، قامت بتصدير كميات كبيرة من الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية و مصر و الإمارات العربية المتحدة و قطر و كذلك الجزائر، و لا يحظى أي منها باحترام كبير للقيم الديمقراطية و الإنسانية (التي من المفترض أن تكون معيارا للألمانية صادرات الأسلحة).

تقع الشركات الكبرى المنتجة للأسلحة بشكل أساسي في الولايات المتحدة و أوروبا الغربية و روسيا و الصين، لكن صناعة الأسلحة موجودة بشكل متزايد أيضا في الجنوب العالمي. إن النمو الهائل لهذه الشركات هو نتيجة للاستثمارات الكبيرة في تحديث القوات المسلحة. تستثمر الحكومات في البلدان ذات الدخل المرتفع بشكل خاص في التقنيات الجديدة: الذكاء الاصطناعي، ساحة المعركة الآلية، الطائرات بدون طيار، تكنولوجيا الفضاء ذات الصلة عسكريا، و لكن أيضا في تحديث الأسلحة النووية و أنظمتها الحاملة. هذا الاتجاه مثير للقلق بشكل خاص لأنه لا توجد مبادرات جادة للحد من التسلح لمنع سباق التسلح

 الأمل في السلام

هل نتوقع مبادرة قوية من إدارة بايدن الجديدة؟ هناك القليل من المؤشرات التي تبعث الأمل: إعادة الاتفاق النووي الإيراني و التقدم الحذر تجاه كوريا الشمالية التي لم تسقط حتى الآن على أرض خصبة. العلاقة مع الصين – مع الصراع التجاري الذي يلوح في الأفق – ليست واعدة للغاية. اللهجة تصادمية. إدارة بايدن تترك “أمريكا أولاً” وراءها و تحرص على إعادة بناء تحالفاتها المهملة في أوروبا و آسيا. هناك خوف من سياسة الصين الخارجية الحازمة، و العدوانية في بعض الأحيان، و تطويرها لقوة عسكرية قوية و حديثة يمكن استخدامها لتسوية النزاعات الإقليمية.

على الرغم من الاتجاهات المحبطة، يجب على الأمين العام للأمم المتحدة غوتيريش تكرار دعوته بصوت عال اعتبارا من مارس 2020. الأمم المتحدة هي المكان المناسب للتفاوض. في الوقت نفسه، من الواضح أن المشكلة تكمن داخل مجلس الأمن نفسه، و بالتالي فهو المكان الذي ينبغي حلها فيه. يمتلك الأعضاء الخمسة الدائمون في المجلس جميع الرؤوس النووية البالغ عددها 13400 تقريبا؛ فهي مسؤولة عن أكثر من ثلاثة أرباع تجارة الأسلحة و أكثر من 60 في المائة من الإنفاق العسكري العالمي.

هي ليست مهمة سهلة. لكن خلال الحرب الباردة بين الشرق و الغرب، كانت التهديدات الوشيكة بالدمار المتبادل أكثر إحباطا و خطورة. مع إدارة بايدن التي تدرس تقليص دور الأسلحة النووية في السياسة الأمنية، قد يكون الوقت مناسبا لمبادرة الأمم المتحدة هذه و “لجهد دولي مكثف”. إن عكس الاتجاهات الحالية من شأنه أن يحرر الموارد للتعامل مع مشاكل عالمية حقيقية مثل الوباء و تغير المناخ و الفقر العالمي.

 

هربرت وولف

دويسبورغ

شغل هربرت وولف منصب مدير مركز بون الدولي للتحويل (BICC) منذ تأسيسه في 1994 حتى 2001. و هو حاليا زميل أول في BICC  و باحث أول مساعد في معهد التنمية و السلام، جامعة دويسبورغ حيث كان نائب مدير سابقا.