نامه انجمن دفاع از قربانبان تروریسم به دبیر کل سازمان ملل متحد در مورد بروز فاجعه انسانی در یمن

تخریب تمدن و حقوق بشر در یمن

نامه انجمن دفاع از قربانبان تروریسم به دبیر کل سازمان ملل متحد در مورد بروز فاجعه انسانی در یمن
جناب آقای بانکی مون

جنگ علیه مردم یمن از 25 مارس 2015 میلادی تحت عنوان طوفان قاطعیت(1) آغاز شد به گونه ای که بعد از 10 ماه تجاوز، بحران یمن با برجا گذاشتن حدود 8100 نفر غیر نظامی متاثر از حملات که 2800 نفر از آنها کشته شده اند(2) یک جنایت جنگی محسوب شده و از اینرو یک نوع نگرانی بین المللی و یک فاجعه مغفول مانده بشری به حساب می‌آید .

تجاوز کشورهای ائتلاف به رهبری عربستان علیه یمن 2.3 میلیون یمنی را آواره کرده است. 19.3 میلیون یمنی شدیدا نیازمند دسترسی به کمک های بشردوستانه از جمله آب سالم و تجهیزات بهداشتی هستند که از این میان 9.3 میلیون نفر مستقیما متاثر از بحران جنگ کنونی می باشند. 14.1 میلیون نفر از مردم یمن هم اکنون نیاز به حمایت جهت دسترسی به سلامت و بهداشت ضروری دارند. تجهیزات پزشکی برای مداوای تعداد زیاد مصدومان و دارو برای بیماریهای خاص با کمبود جدی مواجه شده است. حدود 600 مرکز سلامت به دلیل خسارت های وارده از جنگ تعطیل شده اند و یا با کمبود تجهیزات ، سوخت و امدادگر مواجه شده اند. حدود 3 میلیون یمنی نیاز به رسیدگی های پیشگیرانه و مراقبتی به جهت سوء تغذیه هستند. بیش از 1100 مدرسه در حال حاضر قابلیت بازگشایی مجدد در سال تحصیلی را ندارند. بر همین اساس از زمان شروع درگیریها در یمن 174 مدرسه تخریب شده و تعداد 611 مدرسه نیز صدمه دیده اند که در 260 مورد از آنها آوارگان یمنی ساکن هستند(3). سیستم آبرسانی به شدت آسیب دیده ، بهای مواد غذایی نیز افزایش یافته است.(4)

همانطور که مستحضر هستنید منشور ملل متحد بیان می دارد: “کلیه اعضاء در روابط بین‌المللی خود از تهدید به زور یا استفاده از آن علیه تمامیت ارضی یا استقلال سیاسی هر کشوری یا از هر روش دیگری که با مقاصد ملل متحد مباینت داشته باشد، خودداری خواهند نمود”. (5) همچنان که بیان شد منشور ملل متحد کشورها را از تجاوز به یکدیگر منع نموده و بر ضرورت حفظ حاکمیت و تمامیت ارضی کشورها که تضمین کننده حقوق بشر و صیانت از کرامت و شان انسانها می باشد تاکید می نماید.

دولت عربستان سعودی به عنوان یکی از کشورهای عضو سازمان ملل متحد، میبایست به اصول و مبانی مورد اشاره در منشور ملل متحد و دیگر موازین بین المللی همچون اصل عدم توسل به زور، اصل احترام به تمامیت ارضی کشورها، اصل حق تعیین سرنوشت ملت ها پایبند باشد چرا که عدم رعایت این مهم تهدیدی علیه صلح و امنیت بین المللی قلمداد خواهد شد.

استفاده از سلاح های ممنوعه به ویژه بمب‌های خوشه‌ای در جنگ توسط عربستان به دلیل تأثیر غیر هدفمند و گسترده‌ای که دارند و همچنین خطرات بلند مدتی که برای غیرنظامیان دارد بر اساس کنوانسیون مهمات خوشه‌ای(6) ممنوع بوده و نقض فاحش قوانین بین المللی به شمار می رود و همانگونه که جنابعالی در یکم آگوست 2010 ، روز اجرایی شدن این کنوانسیون فرمودید “این سند جدید پیشرفت بزرگی است برای خلع سلاح جهانی و اهداف بشردوستانه، و ما را در مقابله با محنت ها و ناامنی های گسترده متاثر از اینگونه سلاح های نامتعارف در قبال غیر نظامیان و کودکان یاری خواهد رساند.” (7)

همچنین کنوانسیون های چهارگانه ژنو به صراحت بیان می‌کند که هر دولت متعاهد به کلیه تجهیزات دارویی و لوازم بهداری و اشیای لازم که منحصرا برای مردم کشور دولت متعاهد دیگر ولو دشمن فرستاده شود، آزادی عبور اعطا خواهد کرد. آیا اقدام عربستان در ممانعت از ارسال کمک‌های انسان دوستانه شامل دارو و مواد غذایی و لباس برای زنان باردار و کودکان بی دفاع یمن نقض حقوق بین الملل بشر دوستانه نیست؟ (8)

با توجه به اینکه اصل تفکیک (9)مندرج در همین کنوانسیون ها به این مطلب صراحتا اشاره میکند که در مخاصمه‌های مسلحانه طرفین باید بین افراد نظامی و غیر نظامی و اموال نظامی و غیر نظامی تفکیک قائل شوند با این وجود چگونه است که عربستان زیر ساخت‌های حیاتی یمن از جمله بیمارستان، فرودگاه و مدرسه را هدف حملات هوایی خود قرار داده است و حتی در اقداماتی با مورد هدف قرار دادن مراسم های مذهبی و شادی مردمان غیر نظامی که هیچگونه توجیهی برای حمله به این مکان‌ها را نداشته است مرتکب نوع دیگری از جنایت جنگی و نقض قوانین حقوق بشردوستانه بین المللی شده است. (10)

تعداد زیاد کشورهایی که به این کنوانسیون ها پیوسته اند و اساس عرفی و لازم الاجرای قواعد آن خود دلیل محکمی است بر اهمیتی که جامعه جهانی و وجدان عمومی بر رعایت اصول آن قائل است. مسئولیت بین المللی دولتها تا جایی سنگین است که انجمن دفاع از قربانیان تروریسم همه بانیان و متصدیان در امر حقوق بشر را به چاره اندیشی و حمایت از حقوق بنیادین بشر ملت یمن دعوت می کند .

سازمان ملل متحد طبق منشور ملل متحد موظف است “براي جلوگيري و برطرف كردن تهديدات عليه صلح و متوقف ساختن هرگونه عمل تجاوز يا ساير اعمال ناقض صلح اقدام کند”.(11) از اینرو گذشت بیش از ده ماه از تجاوز غیر قانونی عربستان به یمن و عدم توقف جنگ و همچنین نقض های مکرر حقوق بشر دوستانه، حاکی از ضعف در اعمال مسئولیت و عدم توجه جدی به امور حقوق بشر یمن از جانب سازمان ملل متحد و نهادهای حقوق بشری وابسته به آن است.

طبق اساسنامه دیوان کیفری بین المللی(12) و همچنین بر اساس ضرورت کارکردی و اشتغالاتی شورای امنیت در برقراری صلح و امنیت دنیا ، ضرورت و فوریت ایجاد گروه تحقیقی از جانب دیوان کیفری بین المللی، سازمان ملل متحد و با همکاری سازمان‌های غیردولتی فعال در حقوق بشر جهت اعزام به یمن احساس می شود تا از تروریسم دولتی و جنایات جنگی که در این کشور بوقوع پیوسته است، گزارش تهیه شده و در دادگاه لاهه مورد بررسی و صدور حکم قرار گیرد.

جناب آقای بانکی مون

انجمن دفاع از قربانیان تروریسم اعلام می کند که وضعیت انسانی در یمن فاجعه بار است و از این رو با نظر به بیانیه نماینده امور بشر دوستانه سازمان ملل متحد در یمن، جناب آقای مک گولدریک در تایید بحران یمن به عنوان یک فاجعه نسبت به زنان ، مردان و کودکان یمنی(13)، مردم یمن شدیدا نیازمند حمایت سازمان ملل متحد می باشند. لذا تمامی طرفهای درگیر در یمن و نمایندگان مجامع بین المللی می بایست بر تحقق آتش بس فوری و بی وقفه در یمن تلاش کنند تا از این طریق کمک های بشر دوستانه ضروری در دسترس یمنی ها قرار گیرد. آمار بالای تلفات و شدت حملات جنگی و عدم تفکیک اهداف نظامی از جانب عربستان، ضرورت به کار گیری” مسئولیت حمایت” یا ” مسئولیت دخالت” (14)سازمان ملل را در متوقف کردن این تجاوزات ایجاد می کند.

1- The Saudi Arabian-led intervention in Yemen began in 2015 to influence the outcome of the Yemeni Civil War. Saudi Arabia, spearheads a coalition of nine Arab states, began carrying out airstrikes in neighbouringYemen. It imposed an aerial and naval blockade on 26 March, which heralded a military intervention codenamed Operation Decisive Storm.

2- United Nations News Centre,Jan 5, 2016

3- (OCHA YEMAN)

4- (Oxfom-yemen Cisis),

5- Para. 4 of Art(2) of the UN charter

6- The Convention on Cluster Munitions (CCM) is an international treaty that addresses the humanitarian consequences and unacceptable harm to civilians caused by cluster munitions, through a categorical prohibition and a framework for action.Adopted on 30 May 2008 in Dublin, Ireland and signed on 3-4 December 2008 in Oslo, Norway, the Convention on Cluster Munitions entered into force on 01 August 2010. As of 1 October 2015, a total of 118 states have joined the Convention, as 98 States parties and 20 Signatories.

7- Office of the Spokesperson for the Secretary-General,Friday, July 30, 2010

8- Article 23 of Geneva conventions(IV)

9- Rule 1. The parties to the conflict must at all times distinguish between civilians and combatants. Attacks may only be directed against combatants. Attacks must not be directed against civilians.

10- Article 18 of the Geneva Convention

11- article one of UN charter

12- ROME STATUTE OF THE INTERNATIONAL CRIMINAL COURT,1998

13- Statement of the Humanitarian Coordinator for Yemen, Jamie McGoldrick on his visit YEMEN, (Published on 23 Jan 2016)

14- (A/RES/60/1, para. 138-140) ,formulated in the Secretary-General’s 2009 Report (A/63/677) on Implementing the Responsibility to Protect.